El gobernador bonaerense envió a la Legislatura dos proyectos que buscan reordenar el sistema de salud provincial: el Sistema Integrado de Salud (SIPBA) y un nuevo Centro de Industria Farmacéutica estatal. La reforma incluye, además, la creación de un instituto universitario de salud con sede en la ciudad capital.
El gobierno de Axel Kicillof reactivó su agenda sanitaria en la Legislatura bonaerense con el envío de dos proyectos que buscan reorganizar de fondo el sistema de salud provincial: la creación del Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Buenos Aires (SIPBA) y la constitución del Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense, una sociedad estatal para producir medicamentos, vacunas e insumos médicos. Ambas iniciativas ya tienen estado parlamentario y fueron giradas a la Comisión de Salud del Senado.
El diagnóstico: un sistema fragmentado
El ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak, explicó que el problema de fondo es la fragmentación del sistema: cada centro de salud, hospital, prepaga u obra social funciona con su propia lógica y sin una historia clínica compartida, lo que atenta contra la continuidad de los cuidados médicos.
Según el funcionario, esa dispersión también golpea el financiamiento: la mitad de las camas de los hospitales públicos están ocupadas por pacientes con obra social, pero la provincia recupera menos del 10% de esos costos.
Qué crea el Sistema Integrado de Salud
El proyecto más extenso —72 artículos— crea el SIPBA para integrar los subsectores público, privado y de la seguridad social bajo la conducción del Ministerio de Salud. Su corazón operativo es la Red Bonaerense de Atención y Cuidados en Salud, organizada en tres niveles de complejidad, con mecanismos de derivación entre efectores. Los municipios que se sumen deberán garantizar la atención gratuita y sin importar el domicilio del paciente.
El texto también crea el Sistema Provincial de Información en Salud, con una Historia Clínica Electrónica Única como estándar de trabajo para todo el sistema, público y privado.
El dato platense: un instituto universitario de salud
Uno de los puntos con mayor impacto directo en la ciudad es la creación del Instituto Universitario Provincial de Salud «Floreal Ferrara», con sede en La Plata. El instituto absorberá y jerarquizará la actual Escuela homónima, que hoy forma a cerca de 10.000 estudiantes, en su mayoría en tecnicaturas de enfermería, y buscará darles una salida de nivel universitario. Según el gobierno, la iniciativa se apoyará en articulaciones ya existentes con universidades de La Plata, Florencio Varela, La Matanza y Mar del Plata, sin requerir una inversión significativa.
El regreso del laboratorio estatal de medicamentos
El segundo proyecto retoma, por tercera vez, la creación de un laboratorio estatal bonaerense, ahora bajo la figura de sociedad anónima con participación estatal mayoritaria, para agilizar la producción pública de medicamentos, vacunas e insumos médicos. Kreplak sostuvo que la producción pública actual ya fabrica remedios como los de diabetes o hipertensión a entre el 13% y el 20% de lo que cuesta comprarlos en el mercado privado, pero remarcó que «la fragmentación es el problema» de fondo que arrastra el sistema.
El paquete llega en medio de la tensión entre la Provincia y el Gobierno nacional por los fondos de salud. Kicillof sostiene que el ajuste nacional derivó en menos transferencias, aumento en los precios de los medicamentos y el cierre de cerca de 300 empresas privadas de salud, lo que profundizó la presión sobre el sistema público bonaerense.
Por qué importa en la región
Que el nuevo instituto universitario de salud tenga sede en La Plata refuerza el rol de la ciudad como centro de formación sanitaria de la Provincia, en un momento en que el sistema de salud bonaerense —descripto por el propio Kreplak como el más grande del país— busca ordenarse con un marco normativo que no dependa de la voluntad de cada intendente de turno.
