Lunes 12 de octubre de 2026
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Dos docentes por aula: la propuesta que convierte la caída demográfica en una oportunidad educativa

Una diputada bonaerense propuso implementar la figura de la pareja pedagógica en las escuelas de la Provincia de Buenos Aires. La iniciativa plantea que dos maestros compartan la enseñanza de un mismo grupo. Además, busca aprovechar la reducción de la matrícula escolar para mejorar las condiciones de aprendizaje sin eliminar cargos docentes.

Qué propone el proyecto y en qué escuelas aplicaría

La diputada de Fuerza Patria Luciana Padulo presentó el proyecto en la Legislatura bonaerense. La iniciativa prioriza los primeros años de la escuela primaria, etapas clave para la alfabetización inicial. También contempla la transición entre sala de 5 años y primer grado, y el pasaje entre sexto de primaria y primero de secundaria.

Además, el proyecto apunta especialmente a escuelas ubicadas en contextos de vulnerabilidad socioeducativa. Son los establecimientos donde las dificultades de aprendizaje se acumulan y donde el acompañamiento individual resulta más difícil. En ese marco, la presencia de dos docentes permitiría diversificar las estrategias de enseñanza y dar respuestas diferenciadas a cada alumno.

El mecanismo: reasignar sin despedir

Para hacer posible la pareja pedagógica, el proyecto propone modificar el artículo 21 del Estatuto Docente bonaerense (ley 10.579). De esta manera, los maestros con cargos vacantes dentro de un mismo establecimiento podrían ser reasignados bajo esta figura. Asimismo, la iniciativa garantiza que esa reasignación no afecte ninguno de sus derechos laborales.

“La necesidad de avanzar en esta política adquiere especial relevancia ante las transformaciones demográficas que atraviesan el país y la provincia de Buenos Aires”, explicó Padulo. Por eso, la legisladora plantea que la reducción de estudiantes no debería traducirse en pérdida de cargos, sino en una mejora de las condiciones de enseñanza.

Los números detrás de la propuesta

El proyecto se apoya en un informe de la Dirección Nacional de Población publicado en marzo de 2025. Según ese documento, los nacimientos registrados en la Provincia de Buenos Aires cayeron un 47,92% entre 2014 y 2023. En tanto, las proyecciones indican que la matrícula primaria bonaerense podría reducirse un 30,5% entre 2025 y 2030, al pasar de 1,63 millones de alumnos a 1,13 millones.

Sin embargo, la diputada propone leer ese dato no como un problema inevitable, sino como una ventana de oportunidad. En otras palabras, menos alumnos por aula y más docentes disponibles podrían combinarse para mejorar la calidad educativa sin ajuste presupuestario. “Estos datos dan cuenta de una transformación estructural que exige anticipar respuestas estatales y planificar estratégicamente los recursos”, señaló.

Una idea con lógica, pero con preguntas abiertas

La propuesta tiene coherencia interna: si hay menos alumnos y los docentes siguen en el sistema, es razonable redistribuirlos. Finalmente, el debate que abre es si la Provincia tiene voluntad política para avanzar en esa dirección o si la caída demográfica terminará siendo una excusa para reducir cargos por otra vía. La implementación progresiva que plantea el proyecto deja abierta esa pregunta.

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