El Senado nacional debate este viernes dos proyectos centrales para el Ejecutivo de Javier Milei: el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia Fiscal. Ambas iniciativas ya cuentan con media sanción de Diputados y su tratamiento es seguido de cerca por el mercado, que busca señales de gobernabilidad y previsibilidad económica.
La sesión está convocada para las 12 del mediodía, en el marco del período de sesiones extraordinarias que rige hasta el 30 de diciembre. El resultado marcará el cierre político del año y puede definir el clima parlamentario con el que el Gobierno arrancará 2026.
Una sesión con ruido político previo
Antes del debate de fondo, el recinto tendrá movimientos que anticipan tensión. El libertario Enzo Fullone jurará como senador para ocupar la banca que dejó vacante Lorena Villaverde, quien nunca asumió por su situación judicial.
Además, el interbloque peronista —rebautizado como “Popular”— adelantó cuestionamientos por el reparto de comisiones acordado entre el oficialismo y sectores de la oposición dialoguista. Se espera que esas discusiones se expresen al inicio de la sesión, antes de ingresar al temario central.
Qué dice el Presupuesto 2026
El proyecto enviado por la Casa Rosada establece:
- Crecimiento del PBI del 5%.
- Inflación anual del 10,1%.
- Dólar oficial estimado en 1.423 pesos para diciembre de 2026.
- Superávit primario del 1,5% del PBI y superávit financiero del 0,2%.
- Aumento de las exportaciones del 10,6%.
Si bien estos números no generan mayores resistencias, el conflicto político se concentra en artículos puntuales del texto.
El artículo 30: educación y ciencia en el centro del debate
El punto más sensible es el artículo 30, que elimina los pisos mínimos de financiamiento para áreas estratégicas como Educación, Ciencia y Tecnología, Educación Técnico Profesional y el Fondo Nacional de la Defensa (Fondef).
De aprobarse, dejarían de ser obligatorios porcentajes hoy fijados por ley, como el 6% del PBI para educación o el 1% para ciencia y tecnología. Este cambio generó fuertes reparos en bloques dialoguistas y reclamos de provincias, con impacto directo en distritos con fuerte presencia educativa como La Plata.
Desde el ámbito de la educación técnica advierten que la eliminación de estos fondos compromete el desarrollo productivo. “Cuando se desarticula la producción, también se resiente la educación técnica”, señaló el director provincial del área, Ricardo De Gisi, al poner el foco en el vínculo entre formación y modelo económico.
Universidades y autonomía: la polémica por el artículo 12
Otro eje de conflicto es el artículo 12, que condiciona el envío de fondos a las universidades nacionales al cumplimiento de requisitos de información ante el Ministerio de Capital Humano. El texto habilita a interrumpir transferencias si el Ejecutivo considera que no se entregaron los datos requeridos en tiempo y forma.
La oposición advierte que esta cláusula afecta la autonomía universitaria, un tema especialmente sensible en ciudades universitarias como La Plata, donde el financiamiento de la UNLP tiene impacto económico y social directo.
Cómo están los votos en el Senado
El oficialismo llega con números ajustados. La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores y suma apoyos de la UCR, el PRO y bloques provinciales, alcanzando un piso cercano a los 44 votos. Sin embargo, no todos garantizan acompañar el proyecto sin cambios, especialmente en los artículos más cuestionados.
El peronismo, por su parte, se presenta dividido: algunos senadores alineados con gobernadores dialoguistas estarían dispuestos a aprobar el Presupuesto en general, mientras que el sector más cercano al kirchnerismo rechaza cualquier recorte en educación, ciencia y políticas sociales.
Bullrich, negociaciones y plan B
La jefa del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich, enfrenta su primer gran desafío legislativo tras dejar el Ministerio de Seguridad. “Tenemos confianza”, aseguró antes de ingresar al recinto, aunque en la Casa Rosada admiten que siguen las negociaciones de último momento.
Si el Senado introduce modificaciones, el proyecto deberá volver a Diputados. En ese escenario, el oficialismo ya evalúa una sesión el 6 de enero para intentar cerrar el trámite antes del inicio del período ordinario.
Lo que se juega el Gobierno
Más allá de la Ley de Inocencia Fiscal, el debate del Presupuesto 2026 pone en juego la capacidad del Gobierno de ordenar apoyos en el Congreso y sostener su programa económico. El resultado de la sesión no solo definirá las cuentas del próximo año, sino también el margen político con el que Javier Milei encarará los primeros meses de 2026.
