La Legislatura bonaerense cerró 2025 con un balance mixto: logró sancionar leyes clave como el paquete presupuestario de Axel Kicillof y la nueva Ley Audiovisual, pero también dejó proyectos de peso naufragando por internas políticas y falta de consensos. Dos iniciativas aprobadas en Diputados —la creación de un laboratorio de medicamentos y una empresa estatal de emergencias— se frenaron en el Senado y perdieron estado parlamentario.
El 2025 legislativo en la provincia de Buenos Aires estuvo marcado por las tensiones internas en el peronismo y por el parate que generaron las elecciones de medio término. La actividad parlamentaria se redujo, pero aun así se alcanzaron consensos para aprobar leyes de alto impacto, como el paquete presupuestario impulsado por el gobernador Axel Kicillof y la Ley Impositiva.
Sin embargo, las disputas por cargos y la vicepresidencia de la Cámara trabaron otros debates, dejando expedientes en suspenso y generando frustración en distintos bloques.
Leyes sancionadas: presupuesto y audiovisual
Entre los avances más destacados figura la sanción del presupuesto provincial 2026, que garantiza la continuidad de la gestión de Kicillof en áreas sensibles como salud, educación y obra pública. Además, se aprobó la Ley 15.607 de Fomento Audiovisual, conocida como el “Incaa bonaerense”, que declara a la actividad audiovisual como estratégica y crea un régimen integral de promoción y regulación del sector.
Esta norma busca impulsar la producción cultural y económica en la provincia, fortaleciendo la cadena de valor desde la formación hasta la distribución.
Proyectos que naufragaron en los pasillos
No todos los expedientes corrieron la misma suerte. Dos iniciativas impulsadas por el Ejecutivo —la creación del Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense y la Empresa Bonaerense de Emergencias en Salud— fueron aprobadas en Diputados pero nunca tratadas en el Senado.
La interna del PJ y la falta de convocatoria a sesiones extraordinarias hicieron que ambos proyectos perdieran estado parlamentario. El kirchnerismo responsabilizó a la vicegobernadora Verónica Magario por no llamar a sesionar, mientras que otros sectores señalaron la disputa por la conducción legislativa como el verdadero motivo.
Expedientes pendientes para 2026
Además de los proyectos caídos, quedaron iniciativas en espera de tratamiento en la Cámara alta. Entre ellas figuran propuestas vinculadas a salud, educación y reforma electoral, que avanzaron en Diputados pero no lograron consenso en el Senado. Estos expedientes deberán ser reingresados en 2026 para evitar que se repita el mismo destino de los proyectos que ya perdieron estado parlamentario.
Balance político y lo que viene
El cierre del año expuso las dificultades de la Legislatura bonaerense para sostener una agenda legislativa robusta en medio de las internas partidarias. Kicillof reunió a su tropa en Ensenada para hacer balance y catarsis, en un contexto de desconfianza con el cristinismo y tensiones con el massismo. El gobernador busca ordenar su espacio y proyectar un 2026 con mayor capacidad de negociación, consciente de que la renovación de autoridades del PJ y la recomposición de alianzas serán determinantes para el futuro legislativo.
