El plan que armó el peronismo bonaerense para 2027 choca con obstáculos legales y políticos que nadie pudo resolver. La falta de acuerdos sobre la reforma electoral de Milei complica el desdoblamiento en la Provincia y la posibilidad de una elección general en mayo se desvanece. Sin sesiones en la Legislatura y con la interna peronista sin ordenarse, el calendario electoral de Buenos Aires sigue en el aire.
Dos leyes que le atan las manos a Kicillof
El gobernador no puede desdoblar por decreto. Hay dos normas que lo frenan.
La primera es el artículo 2 de la ley 14.086. Establece que si el gobierno nacional convoca a primarias, la Provincia debe hacerlas el mismo día. Fue insertada por Néstor Kirchner en 2009 —sin ese párrafo cuando se aprobó en el Senado— para evitar que Daniel Scioli despegara la elección bonaerense de la nacional. Hoy, si Milei no elimina las PASO, Kicillof queda atado a la misma fecha.
La segunda es el artículo 116 de la ley 5.109. Fija que las elecciones generales deben realizarse entre 30 y 120 días antes de que venza el mandato del gobernador. Ese margen no habilita una elección general en mayo solo por decreto.
Fuentes del Ejecutivo bonaerense reconocen que la normativa complica el esquema. Pero agregan que las dificultades logísticas de las elecciones concurrentes «se mantienen intactas». «Organizar elecciones simultáneas en la Provincia se presenta de muy difícil concreción», advierten.
Por qué el peronismo quiere mayo
La estrategia que traza el peronismo tiene una lógica clara. La idea es separar por completo la elección provincial de la nacional: definir al gobernador en mayo y, recién después, abrir la discusión de las candidaturas nacionales.
Ese esquema le permite a Kicillof no arrastrar el peso de la imagen nacional del kirchnerismo. Como en 2025, cuando ganó por 14 puntos en septiembre con la elección desdoblada. Y también abre su propio camino hacia una candidatura presidencial sin que los resultados bonaerenses lo condicionen.
Sin embargo, hay desconfianza en el arco político provincial. Algunos actores creen que Kicillof podría girar y optar por elecciones concurrentes —mismo día, sistemas distintos— si su proyección nacional lo requiere.
La Legislatura, paralizada
Para que el desdoblamiento sea posible, hacen falta modificaciones a las leyes. Y eso requiere que la Legislatura funcione. Hoy no funciona.
Ninguna de las dos cámaras logró sesionar una sola vez en lo que va del año. El Senado apenas pudo conformar sus comisiones de trabajo la semana pasada, en medio de fuertes tensiones internas en el peronismo. En Diputados, el escenario no es mejor: las comisiones se comunicaron este viernes en plena interna que no encuentra cauce.
La primera sesión de Diputados está prevista para el 28 de mayo, pero sin temas relevantes en agenda. Los propios legisladores reconocen que si llegara un proyecto electoral importante, la cámara vuelve a paralizarse.
La advertencia desde la Justicia Electoral
Leandro Luppi, secretario electoral del Juzgado Federal 1 con competencia en la Provincia, celebró la implementación de la Boleta Única en las últimas elecciones nacionales. Pero advirtió sobre lo que viene.
«Tenemos que tomar este éxito relativo con precaución», dijo. Y fue directo sobre el riesgo de la concurrencia electoral: «Si volvemos a tener elecciones simultáneas con la Provincia, que va a sumar dos o tres categorías, puede ser complicado».
El tablero en la Legislatura bonaerense
Los tres temas que requieren solución son la eliminación de las PASO, la Boleta Única de Papel y las reelecciones indefinidas. Cada uno tiene su propia traba.
La BUP que impulsa La Libertad Avanza puede bloquearse en el Senado, donde el peronismo tiene 24 bancas y quórum propio. El Frente Renovador ya fue categórico: una boleta bonaerense de esas características implicaría costos millonarios de impresión y no existe un historial de denuncias de fraude que justifique el cambio.
La eliminación de las PASO divide al propio peronismo. La Cámpora no anticipa postura. El massismo tampoco. Cada sector espera ver cómo queda la estrategia electoral antes de decidir.
Las reelecciones indefinidas son el capítulo más sensible para La Plata. Julio Alak, intendente del MDF, no podría presentarse en 2027 si la ley del 2016 sigue vigente. Kicillof y sus intendentes quieren derogarla. Pero el Frente Renovador —que la creó bajo el gobierno de Vidal— se niega. La Cámpora guarda silencio.
Las reglas del juego para 2027 se tienen que definir este año. Hoy, a poco más de doce meses de las elecciones, nadie tiene nada claro.
