La creación de un laboratorio estatal de medicamentos y la integración del sistema sanitario bonaerense quedaron afuera de la sesión por falta de los dos tercios. Fuerza Patria tenía los despachos de comisión, pero LLA, el PRO y Hechos bloquearon el tratamiento.
Los dos proyectos de salud que el gobernador Axel Kicillof envió a la Legislatura no llegaron al recinto en la sesión del Senado bonaerense de este martes. La creación de un laboratorio estatal de medicamentos y la integración del sistema sanitario provincial necesitaban una mayoría de dos tercios para ser tratados, y el oficialismo no logró reunir los votos.
El freno llegó apenas un día después de que Fuerza Patria consiguiera dictamen favorable en comisión. Fue, en los hechos, una victoria a medias que terminó en una nueva postergación para una de las agendas centrales del Ejecutivo provincial.
Por qué los proyectos de salud necesitaban dos tercios
Ambas iniciativas comprometen partidas presupuestarias, lo que obliga a reunir una mayoría especial para su aprobación. Con el cuerpo completo, ese umbral es de 31 votos.
Fuerza Patria cuenta con 24 bancas, suficientes para garantizar quórum propio, pero lejos del número requerido. La diferencia de siete votos debía salir de la oposición, y las negociaciones de último momento no prosperaron.
El mapa fue claro desde la víspera. La Libertad Avanza, el PRO y el bloque Hechos no acompañaron las propuestas, mientras que Carlos Kikuchi, al frente del bloque Unión y Libertad de tres bancas, optó por la abstención. Aun con esos tres votos, el oficialismo habría quedado por debajo de los dos tercios.
Un dictamen que no alcanzó
Ayer, la comisión de Legislación General, presidida por el senador peronista Germán Lago, fue escenario de la disputa previa. Gracias a su mayoría en ese ámbito, Fuerza Patria logró despachar ambos expedientes.
El avance tuvo un valor político: era la primera vez que los proyectos conseguían dictamen. Pero el número en comisión no se tradujo en el recinto, donde la oposición tenía capacidad de bloqueo.
Magario y un antecedente que se repite
El escenario reflotó un mal momento reciente para la vicegobernadora Verónica Magario. Meses atrás, después de haberse negado a acelerar el tratamiento en diciembre, la titular del Senado intentó empujar los proyectos y llevó al ministro de Salud, Nicolás Kreplak, a exponer ante los legisladores.
En aquella ocasión, la estrategia fracasó: el oficialismo ni siquiera logró dictamen. Esta vez llegó más lejos, con los despachos en mano, pero chocó con el mismo límite. Sin consenso con al menos una parte de la oposición, las iniciativas seguirán sin tratarse.
Qué proponía el Ejecutivo
El laboratorio estatal de medicamentos apunta a que la Provincia produzca fármacos propios para abastecer su red sanitaria y reducir la dependencia de proveedores privados. La integración del sistema de salud busca articular los distintos niveles de atención, hoy repartidos entre la Provincia, los municipios y otros prestadores.
Para el Ministerio de Salud, ambas leyes son piezas clave de su modelo de gestión. Para la oposición, en cambio, implican mayor gasto y una expansión del rol del Estado que choca con su agenda. La discusión sanitaria quedó así atravesada por la disputa política más general entre el kicillofismo y el bloque libertario.
El debate sobre la producción pública de medicamentos tuvo, además, una coincidencia en la agenda. En la misma jornada, la Provincia ordenó descartar los medicamentos elaborados por los laboratorios vinculados al fentanilo contaminado, que permanecían resguardados en los hospitales. El caso es uno de los argumentos que el oficialismo esgrime para defender un mayor control estatal sobre la cadena de producción.
Una sesión atravesada por la pelea con LLA
El freno a los proyectos de salud se dio en una sesión cargada de tensión política. El Senado debía resolver el pedido de licencia extraordinaria de Guillermo Montenegro para reasumir como intendente de General Pueyrredón, con el ingreso de su reemplazante, la tandilense María Luján Fiego.
Con esa incorporación, el bloque de La Libertad Avanza, que conduce el armador Sebastián Pareja, llegó a 11 senadores. Los libertarios presionaron para que a Montenegro se le exigiera la renuncia en lugar de una licencia y amenazaron con disputar la vicepresidencia segunda de la Cámara, hoy en manos de la camporista Ayelén Durán.
El crecimiento de LLA tiene un efecto directo sobre la agenda de Kicillof: cuanto más volumen gana el bloque libertario, más difícil le resulta al oficialismo construir los dos tercios que necesitan las leyes con impacto presupuestario.
###Otros temas de la sesión
En la misma comisión de Legislación General quedó en estudio un proyecto de Sergio Berni para crear un régimen de protección del ingreso y prevención del sobreendeudamiento de los trabajadores estatales, un tema sensible en La Plata, donde se concentra buena parte de la administración pública provincial.
La sesión también tenía en carpeta la llamada Ley Ema, que busca prevenir y abordar la violencia digital y el ciberacoso en las escuelas bonaerenses, y un proyecto de la diputada Lucía Iañez para proteger los derechos de niñas, niños y adolescentes alojados en hogares convivenciales.
Qué puede pasar ahora
Sin los dos tercios, los proyectos de salud volverán a quedar a la espera. El oficialismo tiene dos caminos: abrir una negociación con sectores de la oposición, probablemente a cambio de modificaciones o de acuerdos en otros temas, o incorporar parte de sus contenidos en la discusión del Presupuesto 2027, donde el juego de votos es otro.
Mientras tanto, el bloqueo confirma un límite que el Ejecutivo bonaerense ya conoce: con un Senado en el que LLA suma bancas y el PRO se reacomoda, cada ley que implique gasto se convierte en una prueba de fuerza.
