El debate sobre la Ley N°14.836 tiene más afectados de los que se discuten en público. Hay legisladores del MDF, La Cámpora, el massismo, el PRO y el radicalismo que no pueden renovar sus bancas si la norma no cambia. La Cámpora estudia alternativas por si la reforma no avanza.
El debate sobre las reelecciones indefinidas en la provincia de Buenos Aires se instaló como un problema de intendentes. Pero hay una dimensión que los titulares no reflejan: si la Ley N°14.836 no se modifica antes de 2027, también quedarán afuera de la competencia 12 diputados y 4 senadores bonaerenses que cumplirán ocho o doce años en sus bancas. El peronismo es el espacio más comprometido, pero la oposición también tiene nombres en esa lista.
La norma sancionada en agosto de 2016 durante la gestión de María Eugenia Vidal establece que quienes tengan dos mandatos consecutivos no pueden ir por un tercero. Ese límite alcanza hoy a legisladores de todos los bloques que entraron en 2015 o 2019, y que en 2023 lograron renovar sus bancas esquivando la restricción.
Los nombres del oficialismo que dependen de la reforma
Por el Movimiento Derecho al Futuro, los afectados son la senadora Ayelén Durán —autora del proyecto que busca eliminar el límite— y los diputados Viviana Guzzo y Marcelo Feliú. La paradoja es que Durán presentó la iniciativa de reforma siendo precisamente una de las más beneficiadas si prospera.
Por el kirchnerismo —La Cámpora y afines— los condicionados son los diputados Soledad Alonso, Juan de Jesús, Micaela Olivetto, Emmanuel González Santalla y Adrián Santarelli. El nombre con más peso político del grupo es González Santalla, referente camporista con territorio en el conurbano y figura activa en los debates legislativos de los últimos años.
El massismo: los que necesitan la reforma pero votan en contra
El capítulo más llamativo lo pone el Frente Renovador. El massismo viene sosteniendo un rechazo histórico a las reelecciones indefinidas —fue uno de los impulsores de la ley de 2016— pero tiene tres legisladores que no podrán volver a competir si la norma no cambia: los diputados Germán di Cesare y Luciana Padulo, y el senador Rubén Eslaiman, mano derecha de Sergio Massa en la Legislatura.
La posición del bloque es sostenida pero con una salida lateral: analiza abstenerse en la votación en lugar de votar en contra, para no entorpecer por completo los planes del gobernador. La abstención le permite al massismo decir que no avaló la reforma sin bloquear el quórum. Es la misma lógica que ya se anticipó en notas anteriores de InfoPlatense.
La oposición también tiene afectados
El PRO, que anticipó que dará batalla contra las reelecciones indefinidas, tiene dos diputados en la misma situación que critica: Fernando Rovello y María Laura Ricchini no podrán renovar sus bancas si la ley no cambia. La contradicción es evidente: se oponen a una reforma que también los beneficiaría.
Por el radicalismo y la Coalición Cívica —que pidieron debatir el tema en un paquete electoral que contemple PASO y Boleta Única— aparecen los diputados Valentín Miranda y Alejandra Lordén —parte del espacio «Construir» que se fue de la Convención radical en La Plata— y el legislador de la Coalición Cívica Luciano Bugallo.
Miranda y Lordén son dos de los cuatro legisladores que salieron del Club Atenas junto con el sector de Miguel Fernández. Que estén condicionados por la ley de mandatos les da un incentivo adicional para negociar su posición con el kicillofismo.
Los que escaparon al límite por cambio de cámara o decreto
No todos los legisladores con muchos años en la Legislatura están en problemas. El artículo tiene sus propios escapes legales. El vidalista Alex Campbell pasó de diputado a senador hace tres años: el cambio de cámara hace que la ley no tenga efecto sobre él.
Y hay otro vacío legal que varios dirigentes usaron: el decreto de principios de 2019 de Vidal estableció que la limitación solo regía para quienes hubieran ejercido el cargo por más de dos años. El massista Alexis Guerrera, por ejemplo, pasó de la Legislatura al Ministerio de Transporte nacional en 2021, interrumpiendo el cómputo. La interrupción lo dejó fuera de la restricción.
Las alternativas que estudia La Cámpora si la reforma no avanza
Ante la falta de votos, la senadora kirchnerista Mónica Macha planteó dos salidas alternativas. La primera: modificar la Ley Orgánica de las Municipalidades para que los Concejos Deliberantes tengan facultad de posicionarse sobre los mandatos. El problema es que generaría una descentralización que deformaría el rol del intendente y que, en cada cambio de gobierno, el alcalde de turno podría ordenar reescribir la ordenanza a su gusto. «No lo vemos viable», admitió un sector del propio peronismo.
La segunda salida se asemeja a lo que ocurrió en 2021: que el período actual no cuente para el cómputo, de modo que el límite rija «del 2027 para adelante». La ventaja es que no quedaría pegada a una disputa de sectores. La desventaja es que requiere igual una mayoría que hoy no está.
La tercera vía es judicial: los afectados podrían recurrir a la Justicia para conseguir una cautelar que suspenda la aplicación de la ley. Es el camino más impredecible pero también el más rápido si la Legislatura no sesiona antes de las candidaturas.
